社会救助先进典型系列报道一：濂溪区社会救助服务中心

编者按：

社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖，是保障基本民生、促进社会公平、维护社会稳定的兜底性、基础性制度安排。2024年底，省民政厅授予瑞昌市民政局、濂溪区社会救助中心“江西省社会救助先进集体”称号，授予修水县郑敏等11名同志“江西省社会救助先进个人”称号。为树立榜样，学习先进，九江市民政局推出先进典型系列报道，大力宣传受表彰的集体及个人先进事迹，弘扬先进精神，凝聚奋进力量，进一步激发全市社会救助工作者干事创业的使命感，为新时代民政事业高质量发展作出新的贡献。

先进事迹材料之一

创新方法　用心用情用力做好社会救助工作    　

——记“江西省社会救助先进集体”濂溪区社会救助中心

濂溪区社会救助中心自2021年成立以来，连续5年提高城乡困难群众救助标准，科学制定《社会救助服务标准化建设指南》，创新推出《防止返贫帮扶政策和低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨试点改革工作方案》，分层分类开展救助帮扶，用心用情用力做好社会救助工作，不断提升困难群众的获得感、幸福感、安全感。先后荣获“全省城镇困难群众解困脱困高质量发展综合考评获一类县区优秀等次”“江西省社会救助先进集体”等荣誉。

一是用心服务，让困难群众更有获得感。按照“六有”（服务有场所、有标识、有制度、有信箱、有申请码、有公示栏）要求，从硬件设施、人员配备、服务内容、工作流程等方面进行规范和统一，科学制定《社会救助服务标准化建设指南》，确保社会救助申请受理、审核审批、资金发放、档案管理等各个环节的工作流程得到进一步细化和规范。建立救助管理网格化服务平台，完善乡镇（街道）－村（社区）－小区网格－楼栋单元”四级救助网络，将社会救助纳入村（社区）吹哨管理，形成“1＋3＋N”（一户困难家庭落实一名社区干部、一名党员、一名挂点单位干部，N个社区志愿者）帮扶机制。2024年，实地走访入户慰问困难群众、党员、妇女儿童、残疾人等对象共计755人，开展帮扶4485人次，落实帮扶资金45.2万元。

二是用情帮扶，让困难群众更有幸福感。率先在全市出台《防止返贫帮扶政策和低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨试点改革工作方案》，明确目标，压实责任，做到“两整合一统一”（即：整合工作队伍，成立专班，由工作专班负责具体各项措施的部署和落实；整合工作力量，民生服务办和农业农村专岗等人员力量，实现工作网格“二网合一”；统一认定标准，按照就高、就宽原则，对家庭成员、家庭收入、家庭支出、家庭财产评估认定）。通过试点工作，新增低收入人口33人。开展“九九公益日”慈善一日捐及“春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”等系列活动，为困难群众筹集资金108万元，慈善助困227人67.84万元。成功推荐210名有劳动能力的困难户走上新的工作岗位，增强造血功能。投入40余万元，按照每人每年220元的标准，为所有城镇困难群众购买“防贫保险”。2024年，全区共有118名困难群众获得保险公司赔付资金71.6万元，其中有一名困难救助对象赔付资金高达20余万元，有效发挥了社会救助的补充作用。

三是用力保障，让困难群众更有安全感。建立“大数据＋大走访＋大比对”的动态监测机制，整合医保、教育、残联、农业农村等多部门数据，实时预警因病、因学、因灾等致困风险。通过筛选对比，发现新港镇唐某宏因患病在南昌治疗，个人自付16余万元，乡镇、村得知情况后，主动告知相关政策并帮助申请临时救助资金4.4万元，同步衔接到区慈善救助，给予慈善救助0.5万元，帮助其解决燃眉之急，重燃生活希望。推动“物质＋服务”救助模式，通过政府购买服务，委托第三方专业机构为380名分散供养特困人员提供走访、照料、精神慰藉等服务；委托区中医医院，开展特困人员生活自理能力评估复核，做到人档相符，分类施救。实施“暖心救助零距离”工程，打造“护佑最美夕阳红”救助品牌，通过聘请知名社工组织为特困老年人量身定制救助套餐，提供助餐、保洁、理发、亲情陪护等服务，全区570名特困老年人过上了“有儿有女”的幸福生活。2024年，全区共投入社会救助资金5000万元，惠及困难群众6000人，城市、农村低保月人均补差水平分别达到666元、523元，高出全省平均标准61元、43元。特困失能人员集中供养标准达到3300元，实现政府全兜底。

濂溪区民政局社会救助中心将继续以“兜住底、兜准底、兜好底”为目标，深化“物质＋服务＋技术”融合，为困难群众提供更高效优质服务保障，为全市社会救助工作贡献“濂溪智慧”。