九江市民政局

2024年以来，九江市民政系统全面贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神和关于民政工作的重要论述，认真学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要指示和第十五次全国民政会议精神，认真落实省委、省政府和市委、市政府决策部署及省民政厅工作要求，按照年初“12345”的工作思路，兜好困难群众基本生活底线，推动养老服务事业发展，完善基层社会治理，在新时代新征程上奋力推动全市民政事业高质量发展。

一、聚焦困难群体，聚力兜牢民生底线

一是社会救助效能持续提升。城乡低保月人均保障标准分别提高到935元、715元。6月底全市全面完成提标提补工作。全年发放低保金10.57亿元、特困供养资金1.96亿元、护理费5352.19万元，实施临时救助13128人次2447.26万元。春节期间发放慰问金、一次性生活补贴290.8万元、1641.21万余元，金额全省最高。连续20年发放春节价格补贴。规范开展家庭经济状况核对，接受委托核对近60万人次。多重维度识别遇困群众，将899名生活困难退捕渔民纳入低保或特困供养救助，累计对24名生活困难退捕渔民实施临时救助13.1875万元，为全市2.58万城镇困难群众购买防返贫保险。二是社会救助开展更加规范。强化低保动态管理，规范在保对象核对提示信息处置。健全社会救助制度体系，制修社会救助经办等人员近亲属纳入社会救助备案制度、特困人员生活自理能力评估实施细则，全市已备案1828户2842人。2月开展“温暖救助　与爱同行”为主题的政策宣传月活动，受理解决88个群众困难个案问题。更新乡村两级社会救助公示公开栏1500余个。全市县级审核确认权限下放手续全面完成。落实低保公布公示制度，畅通“12345”服务热线。加强部门信息共享比对，今年以来将医保、乡村振兴等部门数据约66.28万条录入至数字民政系统，将乡村振兴2.6万三类对象纳入监测。三是儿童关爱保护不断完善。提高保障标准，推进实施困境儿童个案管理，组织全市256名儿童督导员开展专题培训，制定民生实事工程服务工作指南。开展“浔暖益童”未成年人关爱保护项目，投入147万余元，开展农村留守儿童和困境儿童监护评估及个案服务管理，摸排发现流动儿童1.2万人，留守儿童1.9万人。开展重点农村留守儿童和困境儿童探视巡访，全市累计开展探视巡访4695人，落实探视巡访15403次，开展关爱服务活动895次，关爱惠及儿童家庭6377户11533人。整合爱心资源对接帮扶19.2万余元。针对全市800户新增困难儿童进行“一户一人一评估一报告”，已全部完成评估，收集微心愿687个。

二、聚焦老年群体，聚力推进养老服务。

一是发展银发经济。加快构建老龄工作体系，局机关新设老龄工作科。工作专报得到市政府主要领导肯定。举办2024年九江市“敬老月”活动。启动全市消费品以旧换新居家适老化改造工作，截至2024年底，申请户数3816户，已完成兑付3816户，超额18.14％，补贴金额980.899万元，资金兑付率101.22％，全省排名靠前。二是做实民生实事。推动市政府印发老年助餐服务实施方案、“两项改革”工作方案，出台场所建设方案。超额完成省政府民生实事10家区域性中心敬老院、50个老年助餐点、50个“一老一小幸福院”建设任务，实际完成12家区域性中心敬老院、55个老年助餐点、64个一老一小幸福院。现有持续运营的城市社区助餐服务场所197个，农村老年助餐服务场所648个，街道层面综合性养老服务机构29家，社区嵌入式养老院45家，社区日间照料中心509个。三是做好基本服务。截至目前，全市养老床位2.68万张，护理型床位占比59.1％，66％以上公办养老机构评定为一级以上等级，居家社区养老服务覆盖率96.7％。落实高龄津贴和老年人“两项补贴”，为416名低保对象中未享受残疾人护理补贴及特困失能、半失能老年人发放养老服务护理补贴21.92万元。与平安保险公司续签合同，全年理赔案件1247件，赔付金额288.26万元。四是做优安全生产。持续加强养老机构安全管理，联合市消防救援支队等部门开展养老机构“双随机、一公开”督导检查。指导濂溪区民政局依法取消加州风情小区百岁堂养老院备案。有序开展食品安全专项整治、燃气安全隐患排查、打击整治养老诈骗工作。拆除防盗（窗）网和广告牌2069个，疏散消防通道206处，排查48家养老机构95部在用电梯，整改完成54家养老机构95个安全隐患。组织学习消防安全重点单位界定标准，统计备案100张（含）床位以上的养老机构35家。

三、聚焦基层治理，聚力提升服务效能。

一是基层减负工作深入开展。向市委主要领导专报并向市专项机制办汇报村级组织工作事务、机制牌子和证明事项规范工作，在二季度市委督查工作领导小组暨整治形式主义为基层减负专项工作机制会上通报工作情况。会同市人大完成全国人大关于村（居）委会组织法修法调研，会同市司法局完成市级民主法治示范村复核。落实优化基层考核专项清理，精简考核指标。二是社会组织管理全面加强。覆盖推进市本级社会组织2023年度线上年检工作，分批分类培训“七步走”操作流程，市本级应检社会组织387家中实际参检353家，年检率达91.2％。委托第三方会计师事务所对67家社会组织进行抽查审计，对社会组织法人离任审计进行全覆盖。持续清理“僵尸型”社会组织和打击整治非法社会组织，对17家社会组织进行撤销登记公告，取缔非法社会组织4家。部署慈善组织管理漏洞和风险隐患全面排查整治工作，目前已完成全市36家慈善组织自查自纠工作。三是社工及福彩发行加快步伐。九江近5000人报名参加社会工作者职业水平考试，人数创历史新高。2024年全市福彩销售逆势上扬，销售3.98亿元，创历史新高，全省排位第五，较上年增长3906.9万元，增幅10.9％，全省排位第二。其中电脑票增幅9.4％，全省排位第二，即开票销售10027.4万元，首次突破亿元，成为继南昌、赣州外全省第三个亿元城市。　　

四、聚焦专项事务，聚力深化民政改革。

一是织密救助管理网络。强化救助宣传，方便各类临时遇困人员及时求助。全年接待求助人员1863人次，其中站内未成年人73人次，60岁以上老人91人次，为救助对象提供医疗救助43人次，购票返乡458人次，专程护送返乡130人次，单位亲属接领23人次。主动协同，利用多平台发布信息开展寻亲工作，寻亲成功142人次。二是提升服务群众本领。全年发放残疾人“两项补贴”10800余万元。持续落实残疾人两项补贴“全程网办”“跨省通办”。会同财政、残联部门建立补贴发放精准管理机制，在全省创新推行残疾人两项补贴换证期间“免申即享”改革政策，方便残疾人办事。三是加强区划地名管理。稳妥推进湖口县流芳乡撤乡设镇。完成永修县吴城镇“乡村著名”试点。申报36个以古村和红色地名为主的省级地名文化遗产和红色地名鉴定。完成市城区103条道路的命名、更名。开展县乡两级界线联检工作，做好边界管理，完成8条县级、79条乡级界线联检，更换5个县级界桩。四是推进智慧民政应用。基本建成九江民政综合智慧运营中心，打通市级层面内部信息数据壁垒，及时退出亡故火化人员，避免“错发”“多发”“冒领”民政民生资金问题。

2024年的工作虽然取得了一定的成效，但对照上级要求和群众期盼，还存在一些短板和不足，如农村养老服务设施可持续运行不佳，服务可及性不够。殡葬服务机构“民转公”推进压力大。银发经济发展办法不多、谋划不够，等等。2025年，九江市民政局将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记对民政工作的重要指示和第十五次全国民政会议、第二十五次全省民政会议及2025年全省民政工作会议精神，按照省委、省政府决策部署和市委、市政府及省民政厅工作要求，围绕更好履行基本民生保障、基层社会治理和基本社会服务等职责，着力保基本、兜底线、防风险、促发展，推动各项民政工作取得新进展新成效。